Минтруд России обновил Порядок установления причин инвалидности и внес в их список увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные в связи с участием в добровольческих формированиях. Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, то есть с начала проведения специальной военной операции (СВО).
Инвалидность вследствие увечья или заболевания, полученного добровольцами, будут устанавливать федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) при наличии соответствующего заключения военно-врачебных комиссий (ВВК), подшефных Главному центру военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ и его филиалов. Таким образом, Минтруд нормативно распространил механизм установления инвалидности, который действует в отношении военнослужащих, и на добровольцев.
Добровольцев приравняли к военнослужащим в ноябре 2022 года. С тех пор для обеспечения социальных гарантий добровольцам (в том числе и для установления инвалидности) и членам их семей ведомства приводят в соответствие нормативные документы. Так, в конце ноября 2022 года Минобороны представило проект постановления Правительства России об изменениях, которые вносятся в Положение о военно-врачебной экспертизе.
Проект этого постановления предусматривает, что обязанности по организации освидетельствования желающих вступить в армию, в том числе запрос сведений, характеризующих состояние их здоровья, будут возложены на ВВК военных комиссариатов. Освидетельствование смогут проводить врачи-специалисты, включенные в состав ВВК: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог и, при необходимости, врачи других специальностей.
Помимо этого, в декабре 2022 года Минобороны представило еще один проект постановления правительства – о применении обновленных Правил оказания медпомощи военным и добровольцам. По задумке авторов документа, добровольцы смогут получать в военно-медицинских организациях бесплатную медпомощь, а также лекарства, медизделия и зубные протезы (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов).
Также планируется изменить правила обеспечения добровольцев лекарствами. Они смогут получать рецепты на препараты у врачей, которые оказывают медицинскую помощь по ОМС. Расходы фармацевтических организаций на лекарственное обеспечение добровольцев будут возмещаться военными округами.
Однако в проекте не указано, что добровольцы или военные смогут получать медпомощь по ОМС, хотя в день опубликования документа заместитель председателя Госдумы по охране здоровья Татьяна Соломатина указала, что сейчас к застрахованным по ОМС относятся только призывники-срочники. Из-за этого, по ее словам, штатным военным зачастую приходится ездить в другие города и регионы, чтобы получить помощь в специализированных военно-медицинских организациях (у военных нет полисов ОМС).
«А ведь таких (людей) будет становиться все больше и больше. Поэтому наше предложение – мое и Комитета по охране здоровья в целом – разрешить военнослужащим получать всю необходимую помощь в муниципальных больницах, поликлиниках и санаторно-курортных учреждениях. Причем распространить это право нужно не только на кадровых военных, но и на мобилизованных и добровольцев», – отмечала Соломатина.
UPD. В новость от 27 января 2023 года о том, что Минтруд планирует обновить Порядок установления причин инвалидности и внести в их список увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные в связи с участием в добровольческих формированиях, 24 марта 2023 года внесены изменения в связи с утверждением ведомственного приказа.