Представители медицинского бизнеса призвали создать рабочую группу с участием специалистов Минздрава, Минфина, Минэкономразвития и других экспертов для более широкого погружения коммерческой медицины в отечественную сеть здравоохранения. Топ-менеджеры констатируют, что слабая инвестиционная привлекательность медицины, а также нормативные ограничения системы ОМС не позволяют коммерческим игрокам, в отличие от госклиник, помогать регионам выполнять национальные цели по сохранению здоровья населения.
Идею создать рабочую группу озвучила председатель совета директоров ГК «Эксперт» Елена Латышева, выступая на круглом столе Национальной ассоциации управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) и Национальной ассоциации негосударственных медорганизаций (НАНМО) 20 декабря. Она считает, что полноценное участие коммерческой медицины в системе ОМС могло бы не только снизить время ожидания ряда процедур, но и сэкономить государственный бюджет. На примере загрузки аппаратов КТ/МРТ в разных видах клиник она продемонстрировала, что частные игроки не позволяют технике простаивать, в то время как мотивации выполнять больше исследований у госклиник нет.
В предполагаемую межведомственную группу, по мнению Латышевой, должны войти представители Минфина, Минздрава, Минэкономразвития, других ведомств – они бы занялись совершенствованием правового поля для «глубокой» интеграции клиник в систему здравоохранения. Совместными усилиями, добавила она, будет легче достичь целей нацпроектов.
Ряд экспертов НАНМО и НАУЗ отметили, что до сих пор законодательство не позволяет тратить заработанные средства ОМС на собственное развитие, а значит, сокращается поток новых инвестиций в отрасль.
Гендиректор Ассоциации частных клиник Санкт-Петербурга Александр Солонин уверен, что бизнес обладает значительным технологическим и кадровым потенциалом, а также «обогащен инициативой, креативностью, способностью быстро и адекватно адаптироваться к сложным внешнеэкономическим условиям». Он считает необходимым включить главы о положительном влиянии коммерческой медицины на отрасль в Концепцию совершенствования системы здравоохранения РФ, которую готовит Агентство стратегических инициатив.
Эксперты вновь отметили необходимость наладить прозрачные механизмы распределения объемов ОМС и включения клиник в реализацию территориальных программ госгарантий.
Свое мнение представил и директор Департамента аудита здравоохранения и спорта Счетной палаты России Роман Щеглеватых. На его взгляд, при развитии инфраструктуры здравоохранения сегодня не учитывается соседство медорганизаций разных форм собственности. Однако, чтобы возникла единая государственно-частная система здравоохранения, потребуются изменения федерального законодательства.
Правительство и Минздрав сейчас рассматривают пакет поправок в №326-ФЗ, призванных ввести более жесткую систему отбора частных клиник для реализации программы госгарантий. Проект предписывает ввести заявительный (вместо уведомительного) порядок включения клиник в терпрограммы ОМС, а некоторые из версий документа и вовсе вводили для коммерческих игроков спецотбор для получения объемов ОМС.
Текущие формулировки законопроекта №875655-7, через который и вносятся изменения, а также перечисленные экспертами ограничения, считает председатель НАНМО Илья Шилькрот, позволяют усомниться в важности частных клиник для государства.